专题

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教代会小常识(二)

发布日期:2025-11-21

提案人的主要职责有哪些?

提案人的主要职责就是要认真负责地做好提案工作。具体要做到三个“善于”:

(1)要善于发现问题。这是指提案人要懂得相应的专业知识,能够发现问题的症结所在,而且能够把问题的规律观察清楚。

(2)要善于调查研究。就是提案人要因时制宜、因地制宜、因人而异,采用合适的方法来了解情况,尽可能全面把握问题的根源和事实,从而提出有针对性的建议。

(3)要善于集思广益。就是指提案人要善于听取各方面的意见,能够总结归纳出思路,在此基础上提出有价值的意见和建议。

教代会提案工作与哪些主体有关?

(1)学校工会。工会是教代会的工作机构,在教代会提案工作中处于主导地位,其主要责任是指导、协调并配合教代会提案委员会(工作小组)工作,并督促行政做好提案的处理工作。根据《学校教职工代表大会规定》的相关规定,学校工会是教代会的工作机构,负责教代会的日常工作,履行五项职责,其中重要的一项就是征集和整理提案,提出会议议题。工会要通过各种形式在职工群众和教代会代表中进行广泛的宣传动员,积极引导教职工主动将意见和建议反映给本单位教代会代表。工会还要定期审查提案,促进落实,并实行提案管理,完善提案制度。

(2)教代会代表。教代会代表是学校民主管理的参与主体,也是从事提案工作的主体。教代会代表的主要任务是在调查研究、分析思考的基础上,认真负责地提出高质量的提案。这是因为,提案工作要做好,首要条件是提案质量要高。假如每个学校在召开教代会之前,能够征集到一批高质量的提案,并引起包括学校领导和相关部门的高度重视,那么就能很好地促进教代会作为学校民主管理基本形式发挥出民主制度的作用。教代会代表要提出高质量的提案,不仅要思想重视、方法得当,还要熟悉党的相关方针政策、国家的法律法规,并对学校管理的有关情况以及职工群众的意愿与要求有准确的认识与把握。因此,教代会代表要本着对学校和教职工高度负责的精神,积极履行好相关义务,尤其要就如何搞好学校的改革建设、创新发展,提出高质量的提案。

(3)教代会代表团。教代会各个代表团是教代会组织体系的组成部分。在教代会提案工作方面,代表团应做好本团的提案征集工作,并协助承办部门做好处理落实中的协调沟通工作。具体来说,代表团在提案工作中的责任主要有以下两点:一是承担发动宣传、收集、整理和提案预审工作。提案征集工作虽然由提案委员会(工作小组)具体负责,但各代表团是直接面对代表的第一责任人,对提案工作承担组织发动、宣传、初审等具体工作,尤其是要组织和指导教代会代表提出有质量并有一定数量的提案。这个工作进行得如何,直接影响着提案的质量。二是承担组织协调工作。能否提出高质量的提案,除了提案人的积极主动、教代会代表自身素质等因素之外,代表团的组织引导作用也很重要。实践中常常有一些高质量的提案是举代表团之力,并以代表团的名义提出来的。此外,代表团还要协助提案承办部门、提案委员会(工作小组)和工会在提案落实过程中做好与提案人的协调沟通工作,促进提案的处理落实。

(4)教代会提案委员会(工作小组)。该机构在不同学校有不一样的具体名称,比如有提案委员会、提案审理委员会、提案工作委员会等。严格来说,这不仅仅是名称的区别,还会涉及该组织的定性,即关系到所承担的职责和任务上的差异性。作为教代会的一个专门委员会,本书采用多数学校定位的提案委员会(工作小组)这一名称,它主要承担着征集立案与检查监督行政处理落实提案的双重职责。在部分学校,教代会提案委员会(工作小组)直接承担具体工作,是提案工作的责任主体和主要承担者。但对于大多数学校来说,提案委员会(工作小组)从某种意义上来讲是一个松散的组织机构,组成人员全部都是兼职。没有工会组织的重视与支持帮助,该机构的工作是难以顺利进行的。因此,许多学校的提案委员会(工作小组)的具体工作由工会组织来协调处理。

(5)学校行政。教代会提案工作是教代会的一项重要工作制度,作为学校民主管理工作的重要组成部分,需要学校行政及各职能部门的重视、支持和配合。学校行政负责教代会提案处理工作,将处理落实情况向提案人通报,向教代会报告。从某种意义上来说,在整个教代会提案工作的组织体系中,行政作为承办提案的责任主体,处于中心地位,起着至关重要的作用。这是因为,若提案处理不力,代表提出的好的意见与建议得不到有效的落实,不仅影响当次教代会提案处理落实的效果,而且是对代表的主人翁地位的不尊重,也影响代表的积极性,进而影响教代会提案的质量。

在大多数学校的实践工作中,教代会提案工作主要还是由学校工会和教代会代表来操作,当然教代会提案委员会(工作小组)、各代表团(组)、学校行政也是十分重要的支持和依靠力量。